张庆禄.2027财案:人人要“糖果”,谁来买单?


执政者必须改革,必须照顾人民与国家的长远利益,但不要动选民的乳酪,否则就可能吃不了兜着走,最终只能收拾包袱,离开布城。

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首相兼财长安华将于下周五在国会提呈2027年财政预算案。
稍关注政治的平头百姓,大概都能猜到,这将是一份少不了糖果的财案。不信?不妨拭目以待。
随着国家进入选举周期,政治氛围日益热络,这极可能是第十六届全国大选之前的最后一份财案(除非安华将全国大选拖至明年年尾),团结政府需要营造“良好感觉”,争取支持。
这个关键时刻,再搞改革,要人民咬紧牙关忍一忍,无疑是“政治自杀”。
何况希盟在柔佛、森美兰州选接连栽跟斗,财案自然成为争取民心、挽回支持的重要机会。
民间皆期待财案捎来糖果,不会嫌多,只怨不够。举凡降税、派援金、增补贴……一律欢迎。
这正是政治的吊诡之处。民间一方面义正词严,要求政府有效治理国家,推动改革,维护社会的长远福祉;另一方面,却不愿意走出舒适圈,接受改变。
换言之,人们不要改革的苦果,只要补贴的糖果。执政者必须改革,必须照顾人民与国家的长远利益,但不要动选民的乳酪,否则就可能吃不了兜着走,最终只能收拾包袱,离开布城。
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世上有免费的午餐吗?没有。有什么重大的改革,不需要付出代价,不会带来阵痛?恐怕也没有。
执政者不是魔术师,不可能一边无限派糖果,一边毫无代价地推进改革。
“糖果”并非从天而降,总有人要买单的。以实行多年的燃油补贴为例,当我们享受这些“糖果”时,市场价格机制与需求受到扭曲,政府长年承受沉重的补贴负担。而这些资源,本可投入到更有建设性的领域。
不过,从“理性无知”(Rational Ignorance)的角度看,许多人不会花大量时间深入理解资源的运用、国家长期发展的路线,只想简单知道:我到底有没有拿到糖果?
民间态度如此,政治人物自然“识DO”。
布坎南的公共选择理论提醒我们:不要把政治人物当成天使。他们有自己的利益与盘算。一般而言,政治人物的终极目标是争取支持,赢得权力。
在非选举关键期,部分执政者或许还愿意扛住政治压力,踏出改革的步伐,惟一旦改革有可能动摇其权力根基,刚迈出去的脚步,就会抽回来。
财案派糖果,不能说一定是坏事。毕竟,政治必须面对现实,政府也须根据形势变化,做出有利于人民与社会的决策。
在经济衰退、人民陷入困境之际,大派糖果反而可能是必要的政策。然而,在多年的糖果政策下,却养出人民“嗜甜”的习惯,无糖不欢。
今次财案,坊间等待政府大撒糖果;若政府端出一杯苦咖啡,结果可想而知。
糖尿病患者需要控制糖分摄取,选民虽不必如此严苛,但至少应该花点时间了解糖果的来源与成本。毕竟,天下没有免费的糖果,今天吃下的糖果,终究要有人买单。
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